Le Regioni vogliono essere una super Asl senza funzioni ma con molti soldi di Giuliano Cazzola

Con la proposta di restituire competenze allo Stato i Governatori hanno dimostrato quale sia veramente la loro concezione di federalismo: godere di un’ampia autonomia purché alle spalle ci sia lo Stato con il suo “pronto cassa”: comandare, disporre e mandare il conto a Tremonti. Anche a costo di rinunciare al ruolo di alta amministrazione che la sciagurata riforma del Titolo V della Costituzione ha affidato alle istanze regionali.

Naturalmente ci auguriamo che, nell’ambito della manovra di bilancio, il Governo trovi un giusto compromesso con le Regioni e gli Enti locali. Ma l’ultima vicenda di questo confronto è abbastanza deludente. Infatti, con la proposta di restituire competenze allo Stato i Governatori hanno dimostrato quale sia veramente la loro concezione di federalismo: godere di un’ampia autonomia purché alle spalle ci sia lo Stato con il suo “pronto cassa”: comandare, disporre e mandare il conto a Tremonti. Anche a costo di rinunciare al ruolo di alta amministrazione che la sciagurata riforma del Titolo V della Costituzione ha affidato alle istanze regionali.

Per anni, le Regioni, approfittando delle ambiguità del nuovo testo (che ha moltiplicato le competenze “concorrenti” tra Stato e Regioni) hanno intasato la Corte costituzionale di ricorsi per contestare i poteri che le leggi affidavano allo Stato, paralizzando così molte attività e colpendo al cuore talune leggi importanti, anche nel campo sociale. continua qui

via l’Occidentale.

“È tempo – scrive Massimo Bordignon in L’efficienza è la via del federalismo – che si esca dall’ambiguità dei proclami dei talk show e si cominci a presentare proposte serie su cui confrontarsi”.

[...] Ma qual è il federalismo fiscale possibile e ancor più quello desiderabile? Prevale nel Nord, complice la retorica un po’ semplicistica con cui il progetto è stato presentato dalle forze politiche in campagna elettorale, l’idea che con il decentramento tributario le ricche regioni del Nord si terranno semplicemente una parte più consistente delle proprie risorse. Di conseguenza, riducendo i trasferimenti che implicitamente o esplicitamente, attraverso il bilancio dello stato, passano dal Centro Nord al Sud del paese, computabili in circa il 3% del Pil nazionale. Ma quest’ipotesi è tecnicamente e politicamente irrealizzabile. Non esiste alchimia tributaria possibile che possa consentire alla Calabria di finanziarsi da sola i propri servizi, se si ritiene, come del resto previsto dalla Costituzione e dalla legge delega (Legge delega 42/09), che i cittadini della Calabria abbiano diritto a servizi fondamentali, nel campo della sanità, della scuola, dell’assistenza, paragonabili a quelli dei cittadini del Centro Nord.

Quello che invece si può e si deve chiedere è che questi trasferimenti siano accompagnati da una riduzione degli sprechi e da un aumento della qualità dei servizi, che sono in media al Sud di livello nettamente inferiore rispetto al Centro Nord, pur in presenza di risorse paragonabili. Lo strumento tecnico che la legge delega prevede per raggiungere l’obiettivo sono i costi standard, a cui legare i nuovi trasferimenti. Ma questi sono complicati e difficili da calcolare e in realtà dove più servono, come per esempio nella sanità, già largamente esistono.

Più che criteri nuovi per la determinazione dei trasferimenti, quello che serve è invece un rafforzamento dei controlli amministrativi e dei meccanismi di responsabilizzazione di politici e amministratori locali. È per esempio assurdo che in caso di commissariamento di una regione, i cittadini siano puniti, tramite l’innalzamento automatico dei tributi e delle tariffe regionali, mentre il presidente della regione, il principale responsabile politico del dissesto, sia premiato, tramite i poteri speciali garantiti a un commissario. Utile anche che vengano svolti e resi pubblici esercizi seri di benchmarking territoriali, così che gli stessi cittadini, che saranno poi chiamati a confermare con il proprio voto i propri rappresentanti regionali, sappiano a che costo e con quale qualità i servizi vengono offerti nel proprio territorio rispetto ad altre regioni.

“Certo è che il Governo non può più perdere tempo. Non ha più alibi e dovrà accelerare con i tempi“.

«È la dimostrazione – spiega al Sole24Ore.com, Fabrizio Pezzani, ordinario di programmazione e controllo alla Bocconi – che i soldi pubblici sono ancora spesi secondo logiche di welfare mascherato per tenere bassi i conflitti sociali, e non invece come stimolo per crescita e produttività».

[...] Sotto la lente dei tecnici della Ragioneria sono finiti circa 524 miliardi (di cui 249 “regionalizzati”, cioè, distribuiti, regione per regione), calcolati su tutti i pagamenti effettuati dall’Erario, anche attraverso risorse comunitarie, per spese correnti e in conto capitale.

Complessivamente, scorrendo le 310 pagine dello studio, emerge al primo posto per finanziamenti statali ricevuti il Lazio, con oltre 34 miliardi, seguito da Lombardia, quasi 31 miliardi, Sicilia, 27,3 miliardi e Campania, 22,7. Fanalino di coda la Valle d’Aosta, con poco più di un milione e mezzo di euro. Ma se si guarda la spesa non i valore assoluto ma per abitante e in funzione al prodotto interno lordo, si scopre il “ribaltone” e si vede che a esser più fortunati sono i residenti nelle regioni autonome, rispetto a quelli delle regioni a statuto ordinario. Facendo un esempio, Valle D’Aosta e Trentino-Alto Adige spendono, pro capite, rispettivamente, 12.171 e 10.862 euro, circa 3-4 volte in più, che in Veneto o Lombardia, dove la spesa pubblica si ferma a 3.089 e a 3.192 euro. Stesso risultato, se si considera la spesa sul Pil: tutte e 5 le regioni a statuto speciale, Friuli-Venezia Giulia, Sardegna, Sicilia, Trentino-Alto Adige e Valle d’Aosta, primeggiano la speciale classifica, attestando la propria spesa tra il 20% e il 35% di Pil, contro il 9,4% della Lombardia, il 12% del Piemonte, il 15,2% della Liguria.

[...] Emblematico è il caso dell’Istruzione, dove tutte e 5 le principali regioni meridionali, Calabria, Campania, Puglia, Sicilia e Sardegna, spendono di più rispetto alle medie nazionali senza ottenere significativi miglioramenti su dispersione e competenze scolastiche. Anzi.

via Regione per regione la mappa della spesa per scuola, sanità e sicurezza – Il Sole 24 ORE.

Qui il documento elaborato dalla Ragioneria generale: La Spesa statale regionalizzata – Anno 2008 – Stima provvisoria.

Premessa necessaria per capirci qualcosa: tra non molto si vota in 13 regioni per il rinnovo delle amministrazioni regionali. Qui i risultati delle elezioni del 2005.

Come si può vedere il centrodestra ha conquistato precedentemente Veneto e Lombardia, le sole 2 le regioni sulle quali ha potuto puntare la bandierina la volta scorsa. Ha quindi come governatori uscenti i soli Galan e Formigoni. Il resto è nelle solide mani del centrosinistra. Situazione politica anche allora abbastanza simile, governo nazionale al centrodestra (compresa l’Udc di Casini), opposizione al centrosinistra. Teorica possibilità di sfruttare elettoralmente il momento di difficoltà che attraversano il paese e la maggioranza. Anzi occasione storica questa volta di poter dimostrare che quello che continuamente viene ripetuto dall’opposizione ha un suo serio fondamento.

Quindi dopo un rapido calcolo non viene partcolarmente difficile venire a sapere che 11 sono le regioni attualmente governate dal centrosinistra e 11 sono i governatori uscenti che appartengono al centrosinistra. Con nomi altisonanti come quelli di Vendola, Bassolino, Bresso, Burlando, Loiero solo per citarne qualcuno. Le elezioni, come tutti dovrebbero sapere si svolgeranno a marzo del 2010. Si voterà il 21 e 22 marzo. Benissimo, partiamo da qui dopo questa necessaria premessa. I partiti in questo momento sono impegnati a rifinire le candidature e stabilire le alleanze. Quello su cui soffermeremo la nostra attenzione è la strategia sempre più “virtuale” che il Riformista ci ha informato occuperebbe la mente, il cuore e le forze del neo segretario del Pd per tentare di uscire vittorioso dal prossimo impegno elettorale.

Sottotitolo Svolta nel Pd: corre solo chi può vincere. Titolone: A Bersani bastano 6 regioni. Ma come uno si domanda subito, ne hanno 11 su 13 e ne basterebbero 6 a Bersani per vincere? Che sarebbe una rivisitazione dello storico, mai raggiunto da alcun partito di sinistra, 30% veltroniano? Ma non erano andati al governo del partito quelli che di politica se ne intendono?

Ma sì non abbiamo/avete letto male, nessun problema alla vista. Il fatto è che per stabilire vittorie e sconfitte, bisogna prima “intendersi” sul concetto di vittoria, ci viene spiegato. Le probabilità che in primavera il centrosinistra conquisti un numero di regioni superiore a quelle del centrodestra sono prossime allo zero. Però, non è importante, basta molto meno: il segretario si gioca nell’occasione un pezzo rilevante del proprio futuro, vero, ma se il Pd ne conquistasse 6 (3 delle quali sono quelle “rosse” che da sempre governano) le altre 7 non saranno sufficienti per evitare che la narrazione politica e mediatica parli di una sconfitta del premier e del Pdl e per dare la “spallata” definitiva al già malconcio Berlusconi. Questo pare essere il “ragionamento” che ispira le ultime mosse di Bersani, secondo Stefano Cappellini, che ci fa anche un lungo articolo. Bersani si sarebbe convinto così, di avere in mano un jolly che potrebbe cambiare il corso della legislatura. E non sarà consentito a nessuno mettersi di traverso rispetto alla possibilità che il centrosinistra conquisti regioni chiave per stabilire l’esito della sfida elettorale, fanno sapere seccamente dal quartier generale democratico del Nazareno. Sfida importantissima che potrebbe mandare a casa chi “perde” le elezioni!

Par di capire che non basterebbe ad una forza politica da 2 passare a 7 per vincere le elezioni, ma basterebbe all’altra passare da 11 a 6, perdendone 5 per vincerle (in tutto erano 14 le regioni dove si sarebbe dovuto votare, ma in Abruzzo si è anticipato il voto per le note vicende e ha già vinto il cdx). Democrazia? Numeri? Maggioranze? Voti? Preferenze? Questa volta, tranne che nella “rossa” Toscana, dove si continuerà a votare per liste bloccate, ci sono anche quelle. Ma quello che conta è la narrazione politica e mediatica. E’ la politica italiana, bellezza!

Italia.it storia infinita, altre novità:

“Come un grottesco zombi, nonostante sia stato decretato clinicamente morto, il vecchio progetto del portale nazionale del turismo continua a vivere di vita propria: e così le Regioni pretendono comunque i 21 milioni di euro previsti dal progetto fallito per fare i contenuti. E il quasi ex ministro Nicolais glieli dà. E i conti della spesa non tornano per nulla: non è che i milioni spesi sono 15 anziché 7?

[...] che un ministro che non c’è più di un governo che non c’è più distribuisse comunque i 21 milioni di euro alle Regioni seguendo i dettami di un progetto che non c’è più, che senso avrebbe avuto se non quello dell’ennesimo atto amministrativamente masochistico e progettualmente suicida?”